Акт и экспертиза по фз

Экспертиза продукции — один из самых важных моментов в тендерной деятельности. Именно поэтому этой детали уделяют много значения. После проведенного тендера и согласованных всех деталей сделки можно приступать к экспертизе. После подписанного договора идет черед приемки услуг и товаров поставщика. Именно тогда проводится экспертиза всей продукции и услуг.

Содержание:

• Порядок и заключение экспертизы по 44-ФЗ
• Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?
• Инструкция по проведению экспертизы по 44-ФЗ
• Образец экспертизы по 44 ФЗ: бланк, акт, заключение 2020 г.
• Акт экспертизы по 44-ФЗ
• Проведение экспертизы по 44-ФЗ: заключение эксперта и внешняя экспертиза соответствия
• Экспертиза по 44‑ФЗ: требования, правила и сроки ее проведения

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ответы на вопросы: ЭКСПЕРТИЗА ПО 44-ФЗ

Порядок и заключение экспертизы по 44-ФЗ

Причем, часть 7 статьи 94 устанавливает требование, если контракт устанавливает поэтапную приемку результатов услуг, то их проверка осуществляется в сроки и в порядке, которые указаны в контракте. Из 22 случаев, первоначально установленных ФЗ, осталось 8, данное сокращение было осуществлено нормами ФЗ в июне г.

Перечислим случаи обязательного привлечения независимых экспертов, это закупки по заключенным контрактам у единственного поставщика подрядчика, исполнителя по статье 93 часть 1 пунктам 10, 11, 12, 13, 16, 31, 34, К ним относятся следующие случаи:.

Согласно нормам закона заказчик обязательно должен привлечь стороннего эксперта или экспертную организацию, если речь идет о закупках у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. Закон содержит исключения из этого правила:. Несомненно, законодатель, прописывая данные нормы, исходил из благих намерений и принципа объективности проведения экспертизы.

Правительство нашей страны может установить и иные случаи, когда привлечение экспертов обязательно, но пока такой перечень не установлен. Критерии, которые позволяют провезти экспертизу, изложены в статье Закон идет от обратного, то есть прописаны моменты, запрещающие эксперту исполнять свои функциональные обязанности.

К проведению экспертизы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не могут быть допущены часть 2 статья 41 :. Должен ли эксперт показать корочки об образовании: такого в законе нет. Возможно, что должен представить необходимые документы: сертификат, документ об образовании и др.

Привлечение эксперта, экспертной организации осуществляется на основании договора пункт 15 статья 3. Закон ФЗ не определяет особенностей порядка выбора заказчиком экспертов, экспертных организаций для заключения такого договора.

Следовательно, при выборе он должен руководствоваться общим порядком, установленным указанным Законом. При выборе способа определения заказчик должен учитывать ограничения, предусмотренные Законом N ФЗ для каждого из способов закупки открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика и т.

Если для проведения экспертизы необходимы осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание услуг и в отношении лиц, их осуществляющих, законодательством установлены обязательные требования обязательная аккредитация, лицензирование, членство в СРО , отбор экспертов, экспертных организаций осуществляется из числа лиц, соответствующих указанным требованиям часть 8 статьи 41 Закона N ФЗ ;.

Если закупка услуг эксперта, экспертной организации осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, форма контракта должна соответствовать проекту контракта, утвержденному в составе документации о закупке.

По результатам работы эксперта, экспертной организации заказчик должен получить от них заключение о том, может ли быть принято исполнение по контракту или нет. Само заключение должно быть подписано экспертом или представителем экспертной организации.

Оно также может содержать предложения по устранению выявленных нарушений условий контракта и сроков их устранения, если данные нарушения не мешают в целом принять исполнение. Экспертное заключение положительное — экспертом полностью подтверждаются результаты исполнения контракта поставщиком,.

Экспертное заключение отрицательное — эксперт не подтверждает каких-либо характеристик или условий исполнения контракта,. Условно положительное заключение — установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

Формы документа экспертизы закон не устанавливает, то есть формы экспертного заключения нет. Главное, чтобы этот документ бы оформлен. Это может быть экспертное заключение, акт об экспертизе, подготовка экспертного заключения. Заметим, что экспертиза результатов контракта нужна в любом случае, а также при закупках у единственного поставщика подрядчика, исполнителя на суммы не менее ста тысяч рублей и для осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив , государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

Но в этом случае закон позволяет проводить экспертизу собственными силами Заказчика то есть привлекая штатного сотрудника. Внутренняя экспертиза проводится своими силами сотрудниками заказчика при приемке товаров, работ, услуг, автоматически с подписанием акта-приемки. Необходимо заметить, что данный момент в законе не урегулирован, закон также не предусматривает обязанность Заказчика подготавливать дополнительные документы.

Какой квалификацией должны обладать штатные сотрудники заказчика при проведении экспертизы силами заказчика? Положениями ФЗ не установлена обязанность заказчика иметь в штате сотрудников, получивших дополнительное образование по конкретной экспертной специальности.

Данная обязанность заказчика прослеживается, если буквально толковать норму закона часть 10 статья При этом данное положение не соответствует нормам частей 5 и 7 указанной статьи, где указывается, что подобный документ оформляется, когда привлекаются сторонние эксперты. О том требуется ли оформление подобного документа или нет, если экспертиза проводится сотрудником заказчика, разъяснений компетентных органов пока не поступало.

Порядок проведения экспертизы сотрудниками заказчика и процедура привлечения сотрудников к выполнению данной работы не урегулированы законом, в отличие от проведения экспертизы сторонним экспертом, по которой даны небольшие инструкции в законе. По общему смыслу трудового законодательства и при проведении аналогии можно сделать вывод о том, что возложение полномочий на сотрудника по проведению экспертизы — это дополнительные трудовые обязанности. Поэтому следует придерживаться норм трудового кодекса, регулирующих процедуру изменения трудовых отношений с работником в связи с изменением его трудовой функции.

Напомним, что изменение трудовой функции работника возможно только с его согласия. Если работник согласен на новые условия, то необходимо заключить дополнительное соглашение к его трудовому договору и внести изменения в его должностную инструкцию.

Кроме того, не лишним будет разработать внутренний локальный акт в организации, который бы регулировал процедуру проведения экспертизы. Сам процесс проведения экспертизы в отсутствии специального регулирования можно сопоставить с проверкой поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ.

Данная проверка проводится в соответствии с гражданским законодательством в рамках заключенных соответственно договоров поставки, оказания услуг и подряда ст. Принятые заказчиком товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, контрактом или обычаями делового оборота. В этот же срок товары должны быть проверены по количеству и качеству.

О выявленных несоответствиях или недостатках необходимо письменно уведомить поставщика ст. Акты о приемке товаров по количеству составляются в соответствии с фактическим наличием товаров данным, содержащимся в транспортных, сопроводительных или расчетных документах. При приемке товаров по качеству и комплектности должны выполняться требования к качеству товаров, предусмотренные договором или контрактом.

В сопроводительном документе следует сделать отметку об актировании. Если контрактом для определения качества продукции предусмотрен отбор образцов проб , лица, участвующие в приемке продукции по качеству, обязаны отобрать образцы пробы этой продукции. Отобранные образцы пробы опечатываются либо пломбируются и снабжаются этикетками, подписанными лицами, участвующими в отборе. Акты составляются по результатам приемки членами комиссии и или экспертом организации, на которую возложено проведение экспертизы.

Акты составляются с участием представителей организаций поставщика. Акты составляются отдельно по каждому поставщику на каждую партию товара, поступившую по одному транспортному документу. В акте отражается состав комиссии с обязательным указанием должности, фамилий и инициалов её членов. Акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем заказчика. Если заказчик принял работу без проверки, он в дальнейшем лишается права ссылаться на явные недостатки работы ст.

Приемка заказчиком услуг осуществляется в соответствие с условиями контракта и проводится по завершении оказания всего объема услуг или отдельных их этапов, предусмотренных условиями контракта договора, с представлением заказчику четко и правильно оформленной отчетной документации в установленной комплектности и необходимом количестве экземпляров.

При приемке услуг осуществляется определение фактического объема оказанных услуг на соответствие его требованиям контракта. При приемке качества услуг проверяются свойства и характеристики результатов услуги, придающие услуге способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые производственные и или личные потребности, на их соответствие требованиям контракта, соответствующей нормативной и технической документации.

Порядок и сроки приемки и оценки результатов исполнения контракта должны быть указаны в контракте. В соответствии с данными условиями и проводится экспертиза. По результатам экспертизы заказчик должен оформить документ о приемке и подписать его. Если заказчик создал приемочную комиссию, то данный документ подписывает эта комиссия, а заказчик лишь утверждает её. Когда принять исполнение контракта не представляется возможным, то в сроки, установленные контрактом, заказчик направляет поставщику мотивированный отказ от подписания документа о приемке.

Важно отметить, что экспертиза проводится не только на предмет соответствия количества и качества поставляемых товаров требованиям контракта, нужно обязательно отразить в экспертном заключении:. К сожалению, приходится констатировать, что официальных разъяснений относительно необходимости оформления документов в ходе проведения экспертизы и приемки результатов контракта силами заказчика в данный момент нет. Законодатель возложил на заказчика обязанность помимо составления документа о приемке, составление отчета, который должен отражать информацию о результатах исполнениях контракта о поставленном товаре, об оказанной услуге или выполненной работе.

Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию п. А оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и или о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения заказчиком по отдельному этапу,.

Б оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке ТРУ, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения заказчиком,.

В расторжения контракта — со дня, определенного соглашением сторон о расторжения контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. По мнению Минэкономразвития России, при осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно.

Таким образом, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения в том числе ежемесячная, ежеквартальная или иная этапность оплаты , то отчет в соответствии с Положением формируется заказчиком по результатам приемки и оплаты такого этапа, а также в случае завершения исполнения контракта или его расторжения.

Каких-либо исключений при составлении отчета по контрактам, заключенным в целях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.

Определили, что экспертиза — это деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным вопросам.

При осуществлении приемки необходимо экспертно оценить представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям. Следовательно, экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, производится всегда, вне зависимости от способа определения поставщиков подрядчиков, исполнителей на основании части 1 статьи 94 федерального закона ФЗ.

Внешняя экспертиза теперь проводится только в отдельных случаях у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , федеральный закон ФЗ упростил в этой части закон, сократив количество случаев. Действовать они стали не с июня г. Стоимость: 10 руб. Выбор категории экспертизы остается за заказчиком.

Итак, для осуществления закупки услуг экспертов, экспертных организаций Заказчику необходимо: 1 определить предмет экспертизы; 2 выбрать способ определения исполнителя — эксперта, экспертной организации. Если для проведения экспертизы необходимы осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание услуг и в отношении лиц, их осуществляющих, законодательством установлены обязательные требования обязательная аккредитация, лицензирование, членство в СРО , отбор экспертов, экспертных организаций осуществляется из числа лиц, соответствующих указанным требованиям часть 8 статьи 41 Закона N ФЗ ; 4 заключить контракт с экспертом, экспертной организацией.

В проекте контракта необходимо обязательно указать: 1 условия, которые являются обязательными для включения в контракт в соответствии с ФЗ; 2 предмет экспертизы, функции и полномочия эксперта, экспертной организации; 3 условие о праве эксперта, экспертной организации запрашивать у заказчика, поставщика доп.

Обязанностью эксперта, экспертной организации являются: — оформлять своевременно и правильно экспертное заключение, экспертное заключение должно быть объективным, обоснованным, соответствовать законодательству, — уведомить в письменной форме заказчика, поставщика о допустимости своего участия в экспертизе.

В федеральном законе ФЗ прописана ответственность экспертов, экспертных организаций: — за предоставление недостоверных результатов экспертизы, — предоставление недостоверного экспертного заключения, — предоставление заведомо ложного экспертного заключения, — не выполнение экспертами требований об уведомлении о допустимости недопустимости их привлечения к проведению экспертизы. Оно также может содержать предложения по устранению выявленных нарушений условий контракта и сроков их устранения, если данные нарушения не мешают в целом принять исполнение Какими могут быть результаты экспертизы?

Экспертное заключение положительное — экспертом полностью подтверждаются результаты исполнения контракта поставщиком, 2. Экспертное заключение отрицательное — эксперт не подтверждает каких-либо характеристик или условий исполнения контракта, 3.

Эксперт может быть отдельным приказом введен в состав комиссии. Экспертиза в перечисленных случаях может проводиться по усмотрению заказчика. Условия возврата товара поставщику могут быть различны и оговариваются в контракте. Об отборе образцов проб составляется акт, подписываемый всеми участвующими в этом лицами.

В акте должно быть указано: а время и место составления акта, наименование получателя продукции, фамилии и должности лиц, принимавших участие в отборе образцов проб ; б наименование изготовителя отправителя , от которого поступила продукция; в номер и дата счета-фактуры и транспортной накладной, по которым поступила продукция, и дата поступления ее на склад получателя, а при доставке продукции поставщиком и при отпуске продукции со склада поставщика — номер и дата накладной или счета-фактуры, по которой сдана продукция; г количество мест и вес продукции, а также количество и номера мест, из которых отбирались образцы пробы продукции; д указание о том, что образцы пробы отобраны в порядке, предусмотренном контрактом, со ссылкой на номер и дату.

При приемке работ или услуг заказчик обязан осмотреть результат, удостовериться в его качестве.

Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

Федеральным законом от Закон не указывает на исключения, а это значит, что экспертиза должна осуществляться по абсолютно всем контрактам, а тогда, когда его условиями было предписано поэтапное осуществление установленных обязательств — по каждому новому этапу производится отдельный контроль. Экспертиза по ФЗ делается даже для тех контрактов, объект которых проверить затруднительно. Например, для контракта на поставку электроэнергии заказчиком должен проверяться факт соответствия поставляемой энергоэнергии условиям подписанного договора.

Инструкция по проведению экспертизы по 44-ФЗ

Причем, часть 7 статьи 94 устанавливает требование, если контракт устанавливает поэтапную приемку результатов услуг, то их проверка осуществляется в сроки и в порядке, которые указаны в контракте. Из 22 случаев, первоначально установленных ФЗ, осталось 8, данное сокращение было осуществлено нормами ФЗ в июне г. Перечислим случаи обязательного привлечения независимых экспертов, это закупки по заключенным контрактам у единственного поставщика подрядчика, исполнителя по статье 93 часть 1 пунктам 10, 11, 12, 13, 16, 31, 34, К ним относятся следующие случаи:. Согласно нормам закона заказчик обязательно должен привлечь стороннего эксперта или экспертную организацию, если речь идет о закупках у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. Закон содержит исключения из этого правила:. Несомненно, законодатель, прописывая данные нормы, исходил из благих намерений и принципа объективности проведения экспертизы. Правительство нашей страны может установить и иные случаи, когда привлечение экспертов обязательно, но пока такой перечень не установлен.

Образец экспертизы по 44 ФЗ: бланк, акт, заключение 2020 г.

Акт приемки-передачи внутренней экспертизы по 44 ФЗ своими силами — это один из документов, которые составляются для приемки товаров, работ, услуг. Но эксперты заказчика — не единственный способ принять ТРУ. Можно привлечь специализированную организацию. Внутренней экспертизой называется проверка качества поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами.

Акт экспертизы по 44-ФЗ

Контрактная система закупок регулируется государством. Есть множество требований и правил, соблюдать которые обязательно. Основной этап — проведение экспертом внутренней или внешней экспертизы по ФЗ для регистрации товаров, услуг или выполненных работ с получением заключения по образцу. Наши специалисты выполнят необходимые работы и по всем правилам подготовят акт экспертизы по ФЗ, соответствующий действительности и не требующий оспаривания. Комплекс мер по исполнению контракта включает выполнение экспертизы товара, оказанной услуги или результатов работы по ФЗ с последующим оформлением заключения по образцу и со штампами. Соблюдают законы и добросовестно выполняют поставленные задачи.

Проведение экспертизы по 44-ФЗ: заключение эксперта и внешняя экспертиза соответствия

После того как поставщик выполнил обязательства по контракту, заказчик осуществляет приемку и должен выполнить экспертизу результатов исполнения контракта. В материале читайте: в каких случаях экспертиза обязательна, кто должен ее проводить, и как оформить ее результат. Проверка качества может быть:. Китаева С. Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Экспертами могут быть также члены закупочной комиссии, сотрудники контрактной службы, контрактные управляющие.

Экспертиза по 44‑ФЗ: требования, правила и сроки ее проведения

Она нужна, когда приходит время принимать сделанную работу. Делать это придется заказчику. На него же ложатся все расходы, связанные с оплатой труда сторонних экспертов. Итоги фиксируются в акте.

Готовые решения для специалистов по закупкам в Системе Госзаказ. На портале Про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа. Зарегистрируйтесь и получите доступ к порталу, библиотеки вебинаров и видеолекциям. Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как провести экспертизу по Закону № 44-ФЗ своими силами?